穿越清朝当皇帝 第479节

“你怎么那么害怕处分？”关续清笑道：“朕不仅要听其言，还要取其人品。李鸿藻当部堂官近三十年，家里穷得只有三个使唤人，这样的官如今是越来越少，岂能不给予‘处分’？广厦遭了他的讥讽，就由你去传旨，加给他一级，赏双俸！”

康有为笑着答道：“喳。”

关续清原本游园的兴致，给李鸿藻搅得干干净净，虽然不怪罪，也觉得意兴索然。回到殿里还独自对着窗外发呆。熊希龄和康有为没奉旨意不敢走，又不敢问，只好木偶似的并排站在龙榻旁，不时用目光瞅瞅皇上。

“要是皇帝真能像戏里的皇帝那样，该有多好！”过了许久，关续清才感叹一声，说道，“有事出班启奏，无事卷帘退朝，想怎么行赏就怎么行赏，想怎么花钱就怎么花钱。”说罢他淡淡一笑，“可惜，那都是些昏君，亡国之君。”

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风雷激荡三千里 第六百五十五章 义务教育

关续清呆呆的看着外边，抿了抿干涩的嘴唇，没再说什么，两手轻轻卷着那张颐和园的规划图，递给熊希龄，这才说道：“交给内务部，传旨给他们，修园子的钱先别拨了，容朕再想别的办法。这个李鸿藻！唉……朕原打算在有生之年看着修好这园子的……”他摇头苦笑一下，下边的话便未出口。

熊希龄琢磨了一会儿，笑道：“臣以为不必重起新景点，现在已有颐和园、畅春园、西苑、西海子，将它们连接起来，规模也非常大，就地势扩修开去，已经修好了的立刻可以启用，逐年修、逐年用，这么作比较实惠，声势也小点儿。不然，就是李鸿藻没意见，花钱花得受不了的时候，肃政史们也会一窝蜂的叫起来，反倒有失朝廷体面。”

关续清摇了摇头，缓缓说道：“朕猜着你们这些当家大臣，肯定会有人不同意的。你现在这一说，既体念到朕的心，又顾及到下头办事人，倒真的是两全其美。原本这差事我交给志均办理了，他今年是而立之年，到底年富力强，心思灵动。可惜……”

康有为看着屋里气氛沉闷就有意凑趣儿说笑，道：“主子说起‘而立’，我倒想起一个笑话儿，今年李鸿藻主持南闱的时候，出的题是‘三十而立’，有个秀才答卷上说‘今日乃知古人体气之羸弱，年至三十才能起立治事’。李鸿藻觉得这考生有意思，就特意把他叫来，他还理直气壮的说‘圣人的原话还有错？’李鸿藻说，‘照你这么说，五十知天命，就是会算命了，六十耳顺，六十岁之前必定都是聋子了……’”他没说完，关续清已是哈哈大笑，“好，好！本朝人物，本朝故事，可以入‘笑林广记’了！”

熊希龄一看时机差不多了，就说：“李鸿藻虽然矫枉过正，但他说的恩科取士的事儿也是实情，眼看恩科在即，各地的考院年久失修，漏雨的漏雨，坍塌的坍塌，富庶一点儿的地方还好，勉强拿出钱修缮修缮，可是穷省就捉襟见肘，折子一封接着一封，向朝廷要钱啊。”

关续清收敛了笑容，沉吟道：“各地考院上千所，有的修缮一下即可，有的损坏严重的还要重建，这笔钱可不是小数目，让财政部那边先核一下再说吧。”

熊希龄说：“臣先前已经给唐绍仪打过招呼了，他一见我就躲，直说没钱，我也没法子，只好来请皇上圣裁。”

关续清皱着眉说道：“他的意思朕明白，修贡院的钱挤挤还是有的，不过朕还有一个更大的计划……”

“哦？请皇上明示。”

“朕打算实行义务教育，这件事原先和康有为简单商议过，这一次打算拿到桌面上来实施，根据新的教育法规定，但凡帝国合法公民，年满4周岁之后，必顼送交国家、地方兴办的各类学校接受国民教育。儿童在幼儿园上学，学期两年，也可以送交私塾，但必须保证教学质量方可以获得国家和地方的财政补贴。所有教育，从幼儿园教育开始，直到大学毕业，全部有国家和地方财政承担一切相关费用。全中国范围内实行15年义务教育制。这一波巨额投入，普及大学教育，会在下一代中国国民经济中产生强烈的影响。十五年后的下一代国民，普及了大学教育，那时候国民素质显著提高，回馈给中国的可就不是这一波投入的价值了，而是十几倍的价值回馈，过去的愚民政策要不得了，整个中华民族的意识觉醒才是中国真正成为世界第一强国的标志。”关续清信心满满的说道。

熊希龄和康有为也都觉得备受鼓舞，稍后熊希龄又沉吟着说道：“这是泽被苍生的好事，可是，要进行义务教育，先要把各地的学堂建起来，州府县道要完成这项工程绝不是朝夕之功，而且所需的资金惊人啊，倘若先建五万所学堂的话，按照一所学堂五万龙币计算，那总共下来就是25亿元，这还不算教书先生和学堂杂役的报酬，数目惊人啊。”

关续清说道：“朕想过了，五万所学堂肯定不够，帝国这么大的版图，这么多的人口，没有十万所学堂，这义务教育就兴办不起来，钱嘛……至少要准备一百亿。”

啊！

熊希龄和康有为一听这数目，全都傻眼了，一百亿？这不是要命吗？帝国如今虽说是国富力强，可一年的财政收入也不过就三十多亿，还要支持各地的工业建设，补贴农业税，兴修水利等等，这么大的数目，恐怕国家承受不了啊。

关续清对小德安说：“去吧，传朕的旨意，趁着这股热乎劲儿，把内阁和几大部官员都找来，到圆明园正大光明殿议事。”

小德安答应一声，一溜烟儿跑没影儿了。

关续清还望了一眼这满园的苍翠，苦笑道：“李鸿藻啊李鸿藻，你做一次直臣不要紧，把朕游园的清兴都扫光了，走吧，摆驾圆明园！”

在龙撵上关续清对静芬说：“瞧瞧，好桩桩一次游赏被李鸿藻给搅了，朕本来还说要陪你游个尽兴呢。”

静芬嫣然一笑道：“皇上当初不是说过么，一个直臣胜过百万雄兵，李鸿藻敢于死谏，就冲这份忧国忧民的精神，皇上也该宽慰才是，这样的人不多了，李鸿藻眼看已过了古稀，头发全白了，他要是将来作古之后，皇上身边的镜子就又少了一面。咱们春秋鼎盛以后有的是时间，皇上还是以国事为重吧。”

关续清握着静芬的手，悠悠说道：“朕身边有一个直臣，还有一个贤皇后，朕还有什么不知足的。你放心这园子朕早晚会修，不仅要修，还要修得名正言顺、风风光光，让满朝文武和帝国百姓都挑不出毛病来。”

“好，臣妾便先折回坤宁宫了，您去圆明园理政吧。”

“臣等叩见吾皇万岁万岁万万岁！”

关续清在正大光明殿里升坐，眼望着满地跪着的文武大员们，心气儿立马提了上来，一挥手道：“众卿平身吧。今日不是御门听政的日子，之所以把众卿宣来，是有一件要事相商。”说到这儿，他看了一眼康有为，康有为会意，清了清嗓音面南而立，把筹办义务教育的事原原本本给大家讲了一遍。

文化部长杨度款款出班向宝座上的皇帝行了一礼，说道：“皇上的英明决策必将泽被后世，皇上常说：十年树木，百年树人，国家要昌隆必要兴办科教，十多年来开展的教育改革已经形成了相当大的效应，到此时才算是水到渠成。以往大大小小的企业，都对上过学的人进行疯抢，根本是供不应求，很多的刚刚完成了学业的人放弃了继续进修，转而投入工作，这是国家发展的必然，我们现在最需要就是人才。当然，也跟帝国的教育法有关，很多的学生其实还是想要继续学习的，可学费惊人，很多人都负担不起，再加之严格的考试制度，使得很多的学生无法进入高等学校。同时，参加各地贡生绝大部分都来自农村，家庭负担很重，要求他们不得不放弃学业，靠工作来养家糊口。我国的传统思想就是万般皆下品，唯有读书高。如今有机会免费上大学，全中国老百姓们还不都疯了一般的报名，大学意味着什么？意味着以前的一品大学士！那是寒士们的最大梦想，读书人的理想殿堂，如今这座大门对他们开启，当真是皇恩浩荡的没边儿了。”

卫生部部长孙文也出班说道：“诸位静一静，咱们还有一个庞大的计划，兴许大家都没听说过。就是全民医疗。”

大臣们你看看我，我看看你，三三两两的交头接耳，议论纷纷，关续清笑吟吟看着大家，示意孙文接着说下去。

孙文朗声说道：“全民医疗计划总共分为三步。在这里我有必要给大家介绍一下，第一步是保健储蓄。保健储蓄是一项带强制性的全国储蓄计划，帮助个人储蓄，用于支付住院费用。有工作的人都要将月工资收入的百分之6至百分之8存入保健储蓄，当然这也是有利息的。储蓄账户只限于支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，由一家三代共同使用。住院费用由帝国财政、个人医疗储蓄支付和个人自付三部分组成，而不是全额由个人支付。保险储蓄账户虽属个人所有，但有严格的提取限额，超额部分个人自理。住高等级病房，个人自付额相应提高。”

“第二步是自愿购买医疗保险，也就是有工作的从业者通过雇主自愿购买保险或是自己出钱买保险。当然还有针对特殊群体的公共医疗部分，一个是医疗保健，给老人提供医疗服务；另一个是医疗补助，给穷人和残疾人提供医疗服务。公共保险是由朝廷和地方补助。”

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风雷激荡三千里 第六百五十六章 出给唐绍仪的难题

“第三步是公费医疗。政府用财政资金，支付全体国民健保服务的开支，包括所有地区的诊所和医院的设备设施、医护用品、大夫和护士的薪水等等。到时的医疗机构主要分为两种，就是乡镇为基础的初级卫生保健和医院为基础的专门医师服务。一般的小病，可以预约社区医生，如果大夫觉得问题比较严重，就转介给医院的专科大夫，作进一步的诊治。无论你是穷是富，无论到乡镇看病、挂急诊，还是由乡镇大夫转介给专科大夫、甚至住院和生孩子，个人都无须付费就可得到医疗服务，这些费用全部由帝国政府来出。”

孙文扶了一下自己的眼镜，接着说道：“实现以上三步至少需要二十年的时间，如果资金充裕的话，这个时间可能会大大缩短。届时，还将实行‘医药分家’制度，覆盖全民医疗保健开支，但不含药费。大夫开了药方，患者要到独立于医院的药店购药，药费由个人负担，但低收入者、未成年人和老人的药费则由政府支付。”

孙文说罢了之后，众大臣们又是一阵惊呼，今天这两项庞大计划平常根本连想都不敢想，也只有皇上有这个雄心和魄力。如果真有一天瞧病都不用掏钱了，那岂不是圣人们所说的天下大同了吗？

这其中只有财政部长唐绍仪眉毛早已皱成了八字形，涨红了脸一句话不说。关续清早已注意到了，当下笑着说道：“这两个计划虽然都是好事，可也要咱们的财神爷说了算才行，少川，你说说吧。”

唐绍仪身子一震，赶忙出班冲着皇上打了个躬，苦着脸斟酌着词句，关续清知道他有苦衷，有意催促着：“怎么了？你心里不赞成吗？”

唐绍仪赶忙摇手道：“不，微臣不敢，这两项计划都是冠绝古今，彪炳史册的功勋，臣高兴还来不及，哪敢反对呢。”

“是吗？那你脸上怎么是一副要哭的样子。”

唐绍仪一咧嘴，苦笑道：“皇上，微臣是欲哭无泪啊。计划固然是好，可没钱啊，帝国每年的财政收入是三十亿，国库里满打满算也就是二百亿，这么庞大的两个计划，光是这二百亿也显得捉襟见肘，更何况咱们还要赈灾、还要向西北投资，每年光是军部要去的钱就能站到财政的一半……”

吴佩孚阴沉沉的说：“唐部长，说事便说事，别楞往军部身上扯，军队上花的钱都是急务，戍边、训练、演习、造舰，如今又刚刚装备了导弹部队，动辄就是上千万元，这钱都不花吗？”

唐绍仪把两手一摊，无奈的说道：“是啊，这么大个国家处处都花钱，处处都该花，你们花钱时逍遥自在，却想过我们财政部的难处没有，这蛋糕就这么大，今天你切一块，明天我切一块，我要是不紧拦着，没几天就分完了，到时候咱们排着队到西四牌楼下喝西北风得了。”

吴佩孚双眉一立，正打算反唇相讥，关续清一摆手说道：“得了，这是朝堂，不是倒苦水的地方。子玉，你也别争，少川有他的难处，可是朕说过就算是从牙缝儿里挤，也不能慢待了军队，现在军队就是国之根本，兴许以后世界真的和平了，国之根本就变成了百姓民生，所以军队上的事儿谁也不能拦路。”

关续清又对文武大臣们说：“今儿个在朝堂上，都是国之栋梁，朕有事也不瞒着你们，李鸿藻也在班里。来之前我们君臣便吵吵了一通，朕要修园子，他说朕动了国家的钱，要修便不是尧舜之君，这话朕都明白，意思是朕要执意修园子那就是昏君，可朕觉得这个园子该修，李鸿藻不同意说到底还是个钱的问题，所以朕答应他，园子暂时可以不修，容等以后朕从国外筹钱过来修，不动国库一分钱，兰荪，是这样的吗？”

李鸿藻当着文武群臣的面也觉得有些尴尬，紫着脸点了点头，众人都吃了一惊，纷纷过来指责他目无君王，皇上虽然没治他的罪，看他还有什么面目呆在朝堂上。

关绪清见李鸿藻羞恼难当，忙一摆手止住了众人的议论，说道：“兰荪也是为社稷着想，说的句句在理，修园子事小，恩科取士却不能再等了，少川，你想法子先支出一笔钱来，修缮各地贡院，恩科也是大考，决不能轻忽了，再者说眼看着恩科过后又是秋闱，千万不能因为那么点儿钱让天下士子们寒了心。”