人在大宋，无法无天 第181节

　　赵骏想了想道：“那就这样，御史台类似于后世纪律监察会，在路、州、县一级，各设御史台分部。公安部职权的话，设警察部吧。因为公安本身就有一定武力缉捕权，县里设县警察局，州府设警察厅，军路设警察署，直属于警察部领导。”

　　这样对应的就是县公安局、市公安局、省公安厅以及最高公安部。

　　之所以不直接设立公安部，是因为公安的来源是公共安全委员，是个现代词汇，宋代人不一定知道这是什么意思，可警察他们却知道。

　　因为警察这个词就出现在宋代。

　　史料记载，金国和南宋都设立过警察这个职位，金国是正六品，南宋则叫警察巡尉，指县尉。

　　按照当时说法，先事戒备谓之“警”，见微知着谓之“察”，警察二字连用含有侦查、缉拿之意。

　　所以虽然职位是金国和南宋才出现，但由于早已经有了这词，因此警察是干什么的，宋人清楚。

　　“嗯。”

　　赵祯觉得也没什么问题，就点点头道：“那好。”

　　“以后各级规划的话，国家级就设政制院，下面是部，部和路同级，部的直属下级部门是司，司的下级是案，案的下级是局。不过在地方上可以变通，如局下面是处，县下面是局，州下面是厅，路下面是署。”

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　　赵骏继续道：“而原来的三司户部有左右二曹，变成左右二司，下辖十四案，三十四局，这样对应的差不多也是我们后世的高官、市厅级、县处级以及镇科级。”

　　宋朝行政区域是路——州府——县——乡镇，跟后世省——市——县——乡镇差不多，所以在职权上也可以贴近类似。

　　“候补同知是正二品，那各部级长官就应该是正三品，恰好这个时候的各路级转运使按照寄禄官来说，也是正三品，就形成了完美的过渡，根本不需要重新对各级官员大范围订制品级。”

　　赵骏继续道：“至于从二品官员可能会缺失的问题也简单，那就是调高部的级别，比如财政部、兵部（国防部）、工部、礼部、户部、吏部、教育部等这样比较重要的部门，为了提高权重，就增加其长官品级，比普通部门高半品，也有优先进入政制院的资格。”

　　“那干脆就给这些部门长官以政制院观察候补同知头衔即可，有这个头衔的便是从二品。”

　　赵祯说道。

　　“嗯。”

　　赵骏点点头：“以后御史台在路一级，建御史署，州府设御史厅，县里设御史局，形同后世纪律监察会，而且御史不受地方管辖，直属于上级御史领导，地位超然，监察地方百官，一个地方御史局，只要上级下达指令，有直接抓县令的权力。”

　　“这职权是不是太大了？”

　　众人惊愕，吕夷简更是说道：“那地方县令、知州的权力，岂不是要被钳制得死死地？”

　　“那不是你们希望的吗？”

　　赵骏耸耸肩道：“宋朝本身在各州设什么通判、司法参军就是为了钳制知州权力，弄得官员职权不明，互相争权夺利，反倒拖累了施政。现在把职权划分干净，又能钳制地方官员权力，难道不是一件好事？”

　　“附议！”

　　“臣也附议！”

　　“就应该如此。”

　　众人互相对视之后，纷纷赞同。

　　宋朝对于牵制地方官员的权力向来都不遗余力。

　　虽然他们也是从地方官员出身，可反正他们都坐到了这个位置，地方官员跟他们又有半毛钱关系？

　　所以在其位谋其政，既然都已经是中央最高级别的官员，又何必管地方权力呢？

　　“那好。”

　　赵骏最后总结发言道：“那就正式建立一院多部制，各级官员品级也都定好，有需要修改的地方你们再看看，如果没什么意见的话，我们十一月底，正式开始景佑改制！”

　　大家便围在了电脑前，开始观看赵骏定下的品级规划。

　　宋朝是二十九品阶制度，赵骏参考宋神宗元丰改制，恢复了九品十八阶。

　　各品级从中央到地方，大抵与正常历史王朝当中相似，如一二品宰相级，三四品是部路级，五到七品是州府级，七品以下县级。

　　众人研究了许久，除了一些细微之处以外，基本上已经可以。

　　“老夫没什么问题了。”

　　“我也是。”

　　“那大家都没什么意见了，就可以准备了吧。”

　　赵骏最后发话。

　　这次官场改制将严格细分各部门权力，明确各官员职务责任，将是一次重大的改革。

　　确定是最新的那个支原体肺炎了，这几年真是多事之秋，有很多朋友劝我可以停更两天，稍微休息一下。但收入要紧，手停口就停，还是得强撑着码字工作，上午去了医院，下午回来继续写，症状上还是咳嗽，流鼻涕，精神状态不是很好，感觉自己码字都在胡言乱语神志不清，不过开了药，吃过后舒服点，可能是心理作用，希望自己能尽快好起来，也希望大家注意身体，不要过于疲惫。

　　(本章完)

第一百五十四章 卷不死他们

　　！

　　确定了景佑改制内容，时间也差不多到了晚上七点多钟。

　　众人该各回各家。

　　按照以往惯例，赵祯都会送赵骏回去。

　　祖孙二人边走边聊，聊的内容一般不会是朝堂政务，而是生活的事情。

　　赵祯有的时候会问赵骏来了大宋习不习惯，是不是应该早点找个妻子，或者后世的生活到底有多便利之类。

　　嘘寒问暖，交流感情。

　　这也算是双方增加友谊的契机。

　　但今天范仲淹却死皮赖脸跟着，亦步亦趋。

　　虽然严格意义上来说，范仲淹家也在西城，在西外城的大观巷，跟赵骏还算顺路，都在西边。

　　可往常时候范仲淹都会先走，并且也不是走西华门，而是向东从临华门出后苑，再往北出拱宸门，随后再从西面的梁门里大街直接往梁门方向去。

　　如果他走西华门的话，还得先走南面到宫门，出了西华门后往西北方向的梁门去，从路程的远近来说，要绕不少路。

　　所以今天的举动显然很反常。

　　赵祯算是看出来这家伙应该是有话对赵骏说，走到延福宫就对赵骏说道：“大孙，今日朕就送你到这吧。”

　　“好。”

　　赵骏点点头，然后嘱咐道：“这段日子老哥还是多陪陪皇后，哪怕再不喜欢，那也是正宫帝后，未来还可能会诞下太子，应该好好对待才是。”

　　这段时间他们的感情也比较到位，两个人之间平等对待，而且历史上吕夷简、包拯他们规劝赵祯的时候，说话更不客气。

　　所以即便这算是过问赵祯的家事，但至少对于赵骏，乃至于吕夷简包拯他们这样的人来说，都没什么。

　　何况帝王的家事不是小事，特别是关于皇子的问题，每年大臣们都得劝赵祯几句。

　　赵祯轻点下颌道：“朕知道了，大孙放心，朕待会就去坤宁殿。”

　　“那我先回去了。”

　　赵骏就招招手，示意自己离开。

　　他走在前面，范仲淹向赵祯拱手行了一礼，便踩着小碎步跟了过来。

　　王守忠代赵祯送他们到西华门，不过王守忠老老实实地跟在后面，离了大概七八米位置，不远不近，似乎听不到他们说话的声音。

　　范仲淹到了赵骏身边，用比较轻的语气问道：“这次改制不错，似乎可以解决官员效率低下的问题。”

　　“不好说。”

　　赵骏摇摇头：“只是暂时确定了责任制度，但这些人要是没鞭策，没奖励和惩罚，怕是不一定将来能把政策落到实处。”

　　“那你怎么还助纣为虐呢？”

　　范仲淹皱起眉头道：“当初说好，支持我庆历新政，改变如今大宋冗官的现象，你现在反而让那么多官员有了职务，岂不是让冗官加剧？”

　　“错误的。”赵骏竖起一根手指头，说道：“第一，我这不叫助纣为虐，而是叫没有规矩不成方圆。”

　　“没有规矩不成方圆？”范仲淹一头雾水，不明白什么意思。

　　“不错。”

　　赵骏应声道：“要想解决冗官问题，光靠伱和你后面那帮小伙伴蛮干可不成。必须要用一定的方法，而现在，我就正在建立一套自己的规则。”

　　从吕夷简最早让晏殊怂恿赵祯召他赐同进士开始，他就已经开始慢慢地步入到了大宋的官场，了解到大宋官场的情况。

　　之后又通过各种各样的事情，渐渐领悟规则，明白规则，从而开始建立起自己的规则。

　　从某种意义上来说，这还得感谢吕夷简，从他身上学到了不少阴谋诡计，又从晏殊、王曾、王随、宋绶、蔡齐、盛度等人身上，学到了为政的道理。

　　吕夷简他们想让自己进入官场，就是想让自己进入他们的规则世界里。那何不自己另外设立一套规则，来圈定这个政治体系呢？

　　这便是赵骏这些日子的感悟，有些是慢慢摸索，有些是灵光一现，相比于从前，他也成长和成熟了许多。

　　范仲淹不是蠢蛋，稍微思索一下，试探性问道：“这改制就是立一套规矩吗？”

　　“当然。”

　　赵骏双手一摊道：“你想想，大宋冗官多少？”

　　“一万多吧。”

　　“在我改制之后，大量闲散官员有了差事，他们要不要感谢我？”

　　“那是，我是他们，我也得感谢你。”

　　范仲淹揶揄道：“原来只是闲散官职，每月得不了多少贯钱，有了差遣之后，月禄倍增，冗官的开支就更多了。”

　　“还是错误的，这就是我讲的第二点。”

　　赵骏竖起了第二根手指头道：“我这么做不是为了冗官加剧，恰恰相反，是为了解决冗官的问题。”

　　范仲淹默然地看着他。

　　他其实经过赵骏的解释之后，不是搞不懂王安石变法以及元丰改制的区别。

　　但问题是他的庆历新政跟王安石变法也不一样啊。

　　王安石变法是为了改变大宋积贫积弱的情况，希望通过官府干预民间借贷，来达成缓解日益尖锐的内部矛盾。

　　而庆历新政则是处理冗官问题，制定严格的制度，罢黜大量的闲散官员，对门荫入仕的官员重拳出击，从而解决朝廷每年要给大宋那么多官员上千万贯的俸禄支出。

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　　赵骏现在虽然是官场改制，可跟他的庆历新政南辕北辙。