大秦：糟糕，我爹是扶苏 第317节

　　竟是早有考虑。

　　在他看来。

　　所谓的制官之策。

　　完全就围绕着一个核心点，半查之制。

　　官员在频繁的调任之中，前后交接才是真正的关键。

　　前任官员在一年内将交接于后一任官员，他不认为后任官员成为冤枉鬼，替前任官员收拾烂摊子。

　　恰恰相反的是。

　　这完全就是半查制度，在官场，有句话叫人走茶凉。

　　当前任官员离开任职之地前往别处任职，接任官员在一年内便是彻查前任所存在的所有问题。

　　因为一旦过了一年。

　　前任官员所遗留的所有问题，就会变成自己的责任，就算是出了事，也与前任无关。

　　而为了保证自己离开后不被查，在任期间哪里敢胡作非为。

　　设身处地，他要是去接任，要是不把前任十八代祖宗都查出来，那他绝不敢轻易的接手。

　　而这。

　　如果再配合上官员升迁制。

　　“也就是说，在每个官员任职一年后，需要如实上报所查实情，以此将不该自己承担的责任说清楚？”李斯心底渐渐惊喜的问道。

　　嬴城瞅着李斯，对李斯这个外公，他是真的佩服。

　　当即道：“没错，在每一个官员任职一年后，均需要上呈并留存据实录，这，便是任职官员唯一保命的呈报，经上级核定准允之后，据实录内若存问题，也与所任职官员无关，若据实录内核定之后发现问题，缉拿前任官员便可。”

　　“而在数量繁琐庞大的调动中，在府衙内任何一个职位官员，在交接之时，便是查举之时。”

　　“李公称之为半查之策，也不为过，但真正意义上来说，这是全查之策，莫不是忘记了，前任官员也需要调任往其他地方。”

　　“所有官员，都必须要屡清楚前任官员究竟在历任期间做了什么。”

　　闻言。

　　李斯爽朗的笑了笑，大笑道：“没错，全查之策。”

　　“老臣附议大律令所说之三官法，谁还有意见，提出来，若无人有意见，便按照三官法执行。”

　　“不知大律令以为这三三官法，在何时推行合适，老臣觉得在春耕结束之后，即进行大面积的调任，”

　　面对李斯一口的应允。

　　冯去疾终于听不下去了，忍不住的道：“大律令，李公，莫不是忘记了，若是同职调任，誓必造成另一个后果，各同职官员勾结问题，进而形成同党问题，这会导致各职官员各行其事，互不相通的问题。”

　　面对这好坏参半的制度，下方的朝臣也是相继附和冯去疾的质疑。

　　也在急剧转动脑子，找出三官法的问题。

　　要是再不反对，今日三官法就要落地了。

　　却是嬴城，轻声的笑了笑，问道：“不知冯公可听过一句话。”

　　“铁打的营盘流水的兵！”

　　冯去疾疑问道：“此话何解？”

　　嬴城道：“意思就是，营房是固定的，而每年都有老兵走，新兵来，就像流水一样。”

　　“在行政之中，所有人都要明白一个道理，官员无法全权代表府衙的权力，官员只是在使用府衙的权力，府衙的权力是律法规定的，是朝廷权衡的，归结于陛下。”

　　“官员只是在入驻府衙之后，令府衙可以使用，任何一个官员并不能决定府衙能办什么事，行使什么样的权力。”

　　“如果身为民想要从事商业，因为官员而无法在商业司办理相关文书，这是官员的失职，但府商业司本身存在的意义，便是办理商业相关文书。”

　　“至于造成同职官员勾结的问题，这是相对的，比起一地官吏沆瀣一气而言，同职调动更好一点。”

　　“即便是形成同党问题，那在我看来，没什么大错，与其形成一个两个同党，不如形成上百上千个同党，有何不可呢？”

　　“我们真正要关注的问题是，要制定稳定合理的官员制度来制衡权力失控的问题，用一个人来制衡一万人，要么被同化，要么被沉没，能于万人中冒头的，又有几个人呢？”

第223章 女子从政

　　对于整个秦国而言。

　　如果他只着眼于一件事，对秦国而言便是灾难。

　　用狭窄的目光来处置秦国的政务，是不得行的。

　　国家大事。

　　不分主次。

　　很快，三官法就通过了此次大朝会。

　　而嬴城也没有停下来。

　　继续处理下一件事。

　　秦国目前在进行军政分离，包括在进行的军功军爵荣誉优待制，这些事情嬴城并没有参与其中，而是由始皇帝亲自主持。

　　即便是冯去疾和李斯，都不知晓，如今军功军爵荣誉优待制进行到了什么程度，而军政分离又在以什么样的方式在进行。

　　但是。

　　有一件事。

　　却是必须要进行修正的。

　　必须要在军事补给上面，划一道口子，令二者不能成为一个整体。

　　这件事此前就有，但是不够彻底。

　　不用介意这其中究竟会不会影响到军事战斗力。

　　这道口子是必须要划开的。

　　拥兵自重是每一个将军都一定存在的问题，这是普遍存在的现象。

　　除此之外。

　　另一件事也是必须要做出修正的。

　　那便是官员的升迁。

　　因为教化司还没有开始，成效也不见，实行科举更是无稽之谈。

　　但是在此之前。

　　可以为科举制度打前站。

　　进一步的优化官员升迁的准则。

　　以什么作为官员升迁的标准。

　　这仅仅是打前站，并不作为标准。

　　而这也是目前所遇到的问题。

　　而就在嬴城修长的议事结束之后。

　　冯去疾也开始了长篇大论般的议事。

　　并非嬴城有事。

　　冯去疾也有事要拿到朝堂之上商议。

　　“胡秀为我秦国商业贡献颇大，在昔日更是与齐国进行粮战，令齐国无人种粮，而在稳定之后，一直以来均是胡秀担负稳定民间商业的基石，为我秦国的稳定做出过非常大的贡献。”

　　“可以说，胡秀精通商旅之事，若是能将胡秀引入朝中，对商业司稳固商业有着至关重要的作用，故而老臣举荐胡秀担任商业司左司长一职。”

　　“领商业规范署。”

　　轰隆隆！

　　冯世杰话音未落。

　　朝堂上顿时一片的哗然。

　　内史腾，巴晨等商业司的人也是眉头一皱。

　　胡秀曾经向嬴城递交自荐文书之事，他们也是知晓的，而那日超级作坊内，嬴城既没有同意，也没有拒绝，只是告诉胡秀不反对。

　　简而言之。

　　就是要让胡秀去搞定丞相府的两位大佬。

　　只要丞相府同意，嬴城便不会拒绝。

　　甚至嬴城还提到胡氏是胡秀从政的关键。

　　这件事甚至已经被他们给遗忘了。

　　可是。

　　让他们没有想到的是。

　　这件事竟然真的被胡秀给办成了。

　　冯去疾竟然真的在大朝会上亲自举荐胡秀从政。

　　这是极其罕见的事情。

　　“不同意，女子不为官，冯公莫不是忘记了，胡秀不过是女子，而且还是一名商女，若是从政，成何体统。”

　　然而，就在冯去疾话音未落，奉常府府令赵洽就站了出来公然反对了起来，而且一副气咻咻要准备大战一场的态度。

　　“冯公莫不是贪婪胡氏之财产，这才受胡秀之蛊惑。”

　　而御史中丞武曲也站了出来，公然反对，而且没有半点好话，一副要跟冯去疾战斗到底的样子。

　　胡秀从政，影响之大非同小可。

　　尤其是商业司左司长可不是什么虚职，那时真正的朝廷重臣。

　　“要我等以后与一商女同列朝堂，我等颜面何存？”

　　太仆府令也是忍不住的皱眉，决然不同意。