人在大宋，无法无天 第175节

　　所以就看着他。

　　没想到夏竦说道：“臣以为政制院不应该只由几个宰相入内，既然是天下政务都出自政制院，枢密院、三司也应该有人入政制院才行。”

　　“不行。”

　　赵祯毫不犹豫地拒绝。

　　“为何？”

　　夏竦不解道：“政制院也应该由在多政司任职过的人入内才行，若让没有这方面经历的人入内，岂不是会出现乱政？臣以为增大政制院人选，并不是坏事。”

　　“不错，臣也以为应该增大政制院名额。宰相们虽定国家大计，然三司和枢密院之事，终究是由三司使和枢密使裁定，宰相并不一定都清楚。”

　　三司使程琳见夏竦居然率先提了他一直想提的事情，就也果断开口说道：“若有三司的人进入其中，自然也能够为政制院献策献力。”

　　枢密使张耆冷眼旁观，他是真宗朝老臣，也是武将出身，同时早年傍上过刘娥的大腿，一直不受文官集团待见，这个枢密使在枢密院基本上就是名存实亡。

　　枢密院真正的掌权者是同知枢密院郑戬、同知枢密院事李谘以及签书枢密院事陈尧佐。他与枢密副使王德用是边缘人物，自然不会轻易发言。

　　只是没想到赵祯毫不犹豫地回绝道：“政制院人员名额裁定，在当中诸卿未曾退离之前，不会产生人员变化。”

　　众人心中一惊。

　　夏竦和程琳稍微思索了一下，便默默退去。

　　显然他们也明白了赵祯的意思。

　　也就是说，政制院这些人是恒定的，除非吕夷简他们有人退休，否则就会一直干下去。

　　今天试探到了足够的信息，也够让他们回去消化一下了。

　　至于他们是老老实实等待吕夷简他们退后，又或者想什么歪主意，弹劾吕夷简他们，想把他们搞下去自己上位，那就是另外一回事情。

　　而这边吕夷简、王曾等人互相对视一眼，心道以为夏竦是想搞事，没想到这厮是想试探一下怎么进政制院。

　　只是夏竦绝对想不到，进政制院的条件可不是宰相，而是必须是赵骏的知情人才行。

　　如果你不是知情人，谁来都没用。

　　你是知情人，哪怕是王随这样碌碌无为，历史上早就被韩琦弹劾下去的宰相，也能稳如泰山。

　　所以进政制院这件事，还真跟能力与官场斗争无关，全看赵骏穿越的时间。

　　早朝又聊了其它国事。

　　等到上午七点多钟就退朝了，以前各部门的政务都是在早朝上汇报给皇帝，然后与宰相们一起处理，所以早朝耽误的时间多。

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　　但现在政务全都交到政制院，早朝只讨论全国各地发生的事情，没有以前那多事，反倒是下朝快了许多。

　　赵骏他们并未去政制院，而是去了崇德殿。

　　如今随着政制院的成立，早朝这种大会更偏向于集合全国政务信息，而具体解决方式，则是政制院开小会。

　　今天开小会还是要进行具体事务讨论。

　　崇德殿内，赵祯的后殿书房当中，这里有点像是清朝的尚书房，赵祯的桌案靠窗，周围摆了很多书架以及劄子，是平时赵祯看书或者处理政务的地方。

　　书桌前三足香炉中散发出淡淡的檀香，左右两侧各摆上了几张太师椅，赵骏等人进来后先向赵祯行礼，随后才得到赵祯允许坐下。

　　“大孙，这次听说你解救出了上万百姓，此事你做得很好啊。”

　　赵祯等众人坐好之后，才说道：“只是范卿说的也是，虽然此次突袭无忧洞鬼樊楼，取得了意想不到的效果，但善后处理该怎么办？”

　　赵骏早就想好了对策，回答道：“善后处于主要有三点，一是受害者安置，二是地下黑恶势力残余清除，三是在把地下剿灭干净之后，又该如何杜绝地下势力再次衍生。”

　　“大孙早就想法？”

　　赵祯问。

　　“嗯。”

　　赵骏说道：“受害者处置方面，先替他们寻找家人，让他们与亲属团聚。找不到家人者，先由朝廷赡养，之后我会想办法改革织布机，开设纺纱厂，安置女子做纺纱工，小孩则可以边做报童边让朝廷供养他们读书，学习新知识。”

　　无忧洞和鬼樊楼的受害者大部分都是女子和小孩，少部分像瓶儿或者打断腿，连路都走不了的孩子，那就只能开福利院养着。但有手有脚，却无家可归的女子和小孩，那自然可以做别的事情。

　　比如开纺纱厂，或者进入学校读书。

　　赵祯皱起眉头道：“这一万余人安置，恐怕是个不小的费用。”

　　“所以我打算赚钱。”

　　赵骏说道：“这次缴获颇丰，光现金钱财缴获就有三百多万贯，其余地皮、铺面、宅邸加起来，总价值怕是超过六百万贯，这些朝廷完全可以好好利用。”

　　六百万贯？

　　赵祯先是脸上一喜，随后又大怒道：“这些人居然敛财如此之多？不知道有多少百姓受他们残害。”

　　赵骏摇摇头道：“这些地方毕竟从五代十国时期就盘踞于此，已有百年时间，日积月累，下面那些人有如此多的积蓄也正常。我们所能够做的，就是尽量弥补那些受害者。让迟来的正义，抚平他们的伤口。”

　　“大孙打算怎么做？”

　　赵祯问道。

　　赵骏说道：“可以利用缴获的铺面开设店铺。”

　　迎春苑等诸多妓院并不是送给刘妈妈这样的老鸨，而是在官府的管辖内，由她们掌管而已，类似于变成了官妓店。

　　将来在合大宋的法律框架下，开封府和皇城司将给她们提供便利，就可以保证税收与利润。

　　除此之外鬼樊楼和无忧洞还有其余大量店面，依旧可以交由他人经营，甚至出租出去，只拿租金都可以，这也是宋代官员们赚钱的常用套路之一。

　　吕夷简是其中的佼佼者，微微点头道：“朝廷开设店铺的话.虽似有损威严，但也不是不行。”

　　“这些都挂在政制院下。”

　　赵骏又说道：“还有我打算在咸宁坊再开一条街市。”

　　再开一条街市？

　　吕夷简等人互相对视，王曾说道：“要想再开街市，怕是不易吧。别说开街市，就连朝廷想要重新规划坊市，或者皇家想扩增一下皇宫，从百姓那购买房屋都难如登天。”

　　“不错，而且当今各街道坊市，民居占用街道已是常有之事。以至于道路愈发狭窄，连太祖当年去通利坊与大臣饮宴，回来时都被民居侵占道路所阻，更别说如今。”

　　王随记性还不错，说道：“太宗时期，就想扩展宫殿，以至于民怨沸腾。真宗时期，令谢德权拓展街道，弄得满朝文武都反对，这开一条街市，比之扩展街道的难度要大得多了。”

　　不要以为宋朝皇帝可以为所欲为，赵光义时期嫌弃皇宫小，就想把皇宫扩展一下，结果百姓们就敢狮子大开口。宋真宗想扩展街道，百官和百姓纷纷反对。

　　当时皇帝要拆迁，整顿一下开封府的违章建筑，就得花大价钱给补偿款。而且甚至还有钉子户阻拦拆迁，皇帝的命令百姓根本不当一回事。

　　别看赵骏在汴梁民间声誉不错，可他要是敢动那些百姓的利益，拆迁他们的房子，分分钟钟第二天他就变成一个狗官。

　　“开这条街道并不用占用民居，而是用这次没收的鬼樊楼楼主的宅邸就可以。”

　　赵骏说道：“那地方我看过了，占地极大，且恰好在金河边上，与梁门近在咫尺。与其让那里变成一座富人居住的河边豪宅，还不如进行商业改造，变成一条临河商业街。”

　　“哦？”

　　赵祯来了兴趣，说道：“大孙打算怎么运作？”

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　　“由官府出面对那里改造，铺面可以销售或者出租，预计一两年内就能收回成本，剩下的都是纯赚。”

　　赵骏答道。

　　“唔”

　　范仲淹忽然想到了点什么，就说道：“陛下，臣以为可以。明代灭亡，就是官员欺骗皇帝，不仅要皇帝收不上来税，还不让皇帝拥有铁盐等专营，还说什么不可与民争利，实际上都是在为自己做盘算，国家确实应该掌握一些经商营生。”

　　“这也是为什么后世有国企的原因。”

　　赵骏补充道：“国企的存在就是为了防止垄断，对百姓生活兜底。后世的盐业公司、国家粮食企业，售卖的食盐和粮食价格低廉到几毛钱一斤，虽然味道可能不一定好，但对于穷人来说，确实是救命的东西，它的存在就保证了百姓的基本生存需求。”

　　“大孙的意思，以后大宋也要有自己的国企？”

　　赵祯问。

　　“是的。”

　　赵骏点点头，说道：“就拿这次去年江淮旱灾来说，要是有国企的话，受灾的百姓也不至于为奴为婢，甚至很多人都活活饿死。”

　　提起这个，众人就沉默下来，因为早朝吕夷简已经提到了这个。

　　还是去年淮南旱灾造成的后遗症，宋初是第三次小冰河时期结束期，恰好到宋仁宗这几年处于将断未断。

　　气候上升回暖，降水线开始北移，对于北方的农作物来说是件好事。

　　但这并不意味着天灾会消失，反而会因气候变化而变得频繁，如干旱、洪涝、地震等等。

　　去年淮南旱灾，赵祯就下令赈灾，又从府库中挑拨二十万绢布充当淮南岁贡。

　　可免除赋税以及赈灾显然是杯水车薪，很多淮南民众还是朝不保夕。

　　所以趁着人口廉价的时候，有很多地主趁机吸纳百姓为奴仆，并且侵吞他们的田地，让百姓成为他们的佃户，为地主打工。

　　这在古代是常有的事情，特别是不抑制土地兼并的宋朝。

　　偏偏宋朝又不允许正常人口买卖，明令禁止，所以当地的官府就只好把这些人口“赎买”回来。

　　然而淮南旱灾，土地颗粒无收，即便这些人口有土地，可土地里长不出粮食，人也会饿死，这样只管救不管活的做法无疑会让贫困的人员雪上加霜。

　　因此吕夷简认为应该放任不管，这件事在政制院商议过，早朝也基本只是走个过场。

　　对于这件事情，赵骏也确实没什么办法。

　　因为去年淮南旱灾造成的危害太严重，几乎整个淮南地区数百万人受到了影响，波及范围非常大。

　　赵骏上台后也对这件事情很重视，想办法又增调拨了一大批粮草过去，甚至还动用了为西北战事准备的储备粮食送往灾区。

　　但依旧杯水车薪。

　　最重要的是你救一个人，可是还有千千万万的人要救。以宋代朝廷的能力，没办法做到把所有人都能安顿好。

　　因此在了解了真实情况之后，赵骏也只能选择同意吕夷简的方式，让大地主们继续吸纳土地和人口。

　　这样肯定会加剧土地兼并，但从侧面来说，至少能够保证淮南大批灾民可以活下去。

　　归根到底，还是目前的生产力低下，抵抗天灾的能力太弱了的缘故。

　　除此之外，就是土地兼并严重。

　　大地主们手里其实还存了很多粮食，但他们都不愿意售低价售卖给朝廷，而是趁着灾荒粮食价格暴涨，哄抬物价，牟取暴利。

　　这件事情赵骏的态度是对淮南地区哄抬物价的地主们采取严厉措施，派军队前往，将他们抄家灭族。

　　但最终还是被吕夷简他们劝住。