将北伐进行到底 第494节

　　大约宣读强调了一下军纪之后，刘淮就正色说道：“但我想说的不只是这些，军中军法官与文吏，都是自节度府与元帅府委任的。”

　　“有些将领，将麾下兵马当做私产，动辄鞭打军卒不说，更是支使军法官如支使牛马，你们这不只是不尊重军中法度，更是不把元帅府与节度府放在眼里。”

　　说到这里，刘淮的语气缓和了下来：“当然，有些军法官仗着节度府的权势作威作福，欺辱军事主官，也当有惩戒。”

　　有几名军官听到前一句的时候还暗中擦汗，但到后一句的时候，就立即放松下来。

　　但刘淮的下一句话，就让人心都提了起来。

　　“而发生这些矛盾的原因，说到底还是上下不通，内外生疑而造成的。因此，想要解决这些问题，首先要交流畅通。”

　　“从一开始就参与北伐之人，随着我父出征，咱们彼此亲近，自然没有隔阂。

　　可如呼延总管、王友直王统制这般在之后方才加入我军之人，没有交心，到时候起了生分就不好了。

　　呼延总管之下的统制官，我更是无从了解了。”

　　“就比如此番在呼延总管麾下的那名军法官，竟然发生欺辱统制官之事，而季成季统制却因为是初来乍到而忍气吞声，到最后若不是呼延总管彻底忍耐不了，告发到节度府，我说不定还会被蒙在鼓里。”

　　“这样早晚会出大事。”

　　“因此，我在这里定下个私人书信往来的制度。副统制及以上的军官，州通判及以上的地方官，每半个月，都要给我写一封书信。”

　　“这封信不会公之于众，甚至其中内容我也不会让任何人得知，只是你我之间的言语罢了。”

　　“若有不可言说的苦处，道听途说的风闻，最近读书的感悟，练兵行军的心得，乃至于某种小菜好吃，某地天气干爽，父母安康，儿女孝顺之类的事情都可以写在其中。”

　　“你我交心之后，欺上瞒下的事情自然就减少了。”

　　刘淮虽然说话的时候笑呵呵的，而且说完之后，也有些人面露感动之色。

　　但聪明人已经隐隐约约的发觉，如果这种制度能坚定的执行下去，那么山东所发生的大事，刘淮就能了若指掌。

　　因为每半个月写一封信的规定是死的，而且内容没有任何要求，也就是说不能用公务繁忙而推脱。

　　写不了公文，难道一张条子都写不了吗？

　　到时候自然会漏出一些信息来。

　　更为重要的是，这封书信是完全保密的，也就是说可以放肆攻讦同僚，暗中说坏话。

　　个体与个体之间的利益不相同，中间就会有言语相悖的情况，就给了刘淮调查的抓手。

　　在这种制度下，想要瞒过刘淮，理论上只能是一个州府，从驻军到民政官，乃至于之后可能会有的台谏巡查，锦衣密探全都共执一词，同心同德方才可以。

　　理论上这是不可能的。

　　刘淮这倒也不是原创，而是学的带清的密折制度。

　　密折制度终究只是制度罢了，它无所谓好坏，决策者可以通过这种制度来保证信息畅通，只不过有人会拿这种权力而作威作福，有的人会运用权力来做出更好的决策。

　　当然，所有的制度都有漏洞。

　　密折制度到了乾隆时代，就被人摸清楚了套路，王亶望就让甘肃上下所有有权力写密折的人跟他一起欺骗乾隆，说甘肃有大旱，从而要来一大堆秀才名额，发卖之后全省官员一起发财。

　　但是现在这套密信制度刚刚出现，倒是可以用一用。

　　对此，会场中的人更加没有反对了。

　　少部分聪明人知道这是刘淮在集权，但一个军政领袖想要集权，有什么错误吗？

　　或者说，你都加入了这个军政集团了，这时候不帮助政治首脑集权来表忠心，难道还要上眼药吗？

　　对于绝大多数人来说，能跟政治首脑交心拉关系的机会何等难得？谁要反对，他们反而要先反驳的。

　　丝滑的将第三条通过之后，终于到了‘如何恢复北地民生’这个宏大议题上来了。

　　而正因为这个议题实在是过于宏大，以至于一开始依旧无人发言。

　　“都统郎君，那就由臣下先来吧。”会场中沉默片刻之后，还是李通这个前金国宰相起身出言。

　　“所谓北地民生，不单单指的是山东。换句话来说，就是需要施加恩德的，并不只是山东百姓，还有中原河北士民。”

　　“其中，最重要的一点，就是与金国接壤的州府要接纳流民，并且统一赈济，然后到山东各州府，进行授田。”

　　“如今山东两路，人口依旧没有恢复到前宋的水准，还有大片荒地等待开垦。”

　　“这些流民却不能仓促授田，而是要进行民屯，统一管理。两年之后，方才能解散民屯，进行授田。”

　　李通说完最重要的一条硬性要求之后，开始侃侃而谈，述说自己思量已久的计划：“所谓恢复北地民生，无非就是发展‘士农工商’罢了。”

　　“对于士，不仅仅要任用，更要培养。都统郎君已经在卫所中建立了卫学，地方建立社学之事已经刻不容缓。”

　　“原本去年就应该推进这番计划，却因为连番大战耽搁了时日，已经不能再拖了。”

　　“社学的建设数量，应该记录在地方官员的考核中，以此为升迁或者贬谪的依据。”

　　这几乎已经算是全盘抄了明朝的基层教育政策了。

　　但李通还是玩了个花招，没有将如何任用‘士’光明正大的说出来。

　　毕竟展开乡试这种事情，闷声大发财就好，到时候就用政令颁布出去，以迅雷不及掩耳之势，直接将事情办妥了。

　　不给陆游等人的反应时间。

　　李通继续侃侃而谈：“对于农，则还是兴修水利，减免徭役等一系列手段。此番要继续减免农税，三成的税率太高了，今年要减到一成才好。

　　新开垦的土地进行三年免税，以此恢复人口与耕地。”

　　摊子小的时候，由魏胜亲自盯着，还能说收三成税就收三成，没有苛捐杂税。

　　但扩大到山东两路，就不能维持这么高的税率了，因为封建时代系统性的腐败是无法避免的，上面定三成，底下小吏就敢收五成。

　　这根本不是靠人的意愿就可以避免的。

　　如果让行政力量监督到每个小吏，那庞大的冗官机构就能将山东拖垮了。

　　也只能尽量从最上面减少税率，再辅以巡查机构的监督，方才能让农业税减少一些。

　　说实话，若如今是太平盛世，这一成农业税也够高了，但这毕竟是战时，想要十五税一，乃至于三十税一，以如今的山东来说根本不现实。

　　就这十税一，也有人觉得税率太低了，当即就有人想要出言反驳。

　　李通却是眼疾手快，摆手说道：“莫忙，我知道如此税收可能会下降，到时候若是军饷都发不出来，将会出大乱子。而这就要落在‘工’与‘商’上了。”

　　“首先说‘工’。工包括许多，如同编草鞋，打家具，做铜器，甚至茶叶，酿酒，明矾，煤炭都可以算得上‘工’。

　　但这些行业官府不能全部插手，否则就如同前宋一般，成了与民争利的恶政，到时候必然会造成行业萧条。”

　　“官府可以插手的行业，无非就是盐、铁两项罢了。”

　　“首先是盐，无论是海州还是日照，都有优良的盐场，每年产盐量巨多，足以称得上一笔巨大收入。”

　　“其次是铁，原本山东东北处就有几处巨大铁矿，而收复徐州之后，铁匠也不再缺少，来年就可以打造铁器，贩卖出去。”

　　听到这里，梁肃起身打断了李通的言语：“都统郎君三令五申，要稳定市场，莫要在百姓生活物资上收利过甚，李参谋此番不是要与大政背道而驰吗？”

　　李通摆手笑道：“孟容误会我了。非是与民争利，而是为民解忧，公私两便。”

　　“哦？”

　　“孟容想的乃是山东一隅，在魏公与都统郎君的英明决断之下，民生恢复，盐铁价格稳定，但对于整个北地，乃至于整个天下来说，就完全不是这样了。

　　孟容有所不知，两淮的盐价已经到了三百文一斤，而中原河北的盐价已经到了有价无市的程度，咱们为何不能将盐铁卖到这种地方去呢？

　　哪怕一百文一斤盐，也可以急速平抑盐价，与我与民皆有益处，何乐而不为呢？”

　　李通摊手以对。

　　宋国的盐价确实是太离谱了。

　　唐末五代十国混战的时候，盐价也没有到过这种程度，只能说宋国的官吏实在是太有能耐了。

　　虞允文也想要平抑盐价，但是江南大盐商可不仅仅是商人，更是权贵的白手套，其中甚至有赵构的股份，这盐价你怎么平抑？

　　另外多说一句，自从接手了赵密那十几座酒厂之后，赵构已经摇身一变，成为了江南最大的酒商了，太上皇的日子过得有滋有味。

　　梁肃沉默片刻之后说道：“李参谋所言有理，可难道就不会资敌吗？”

　　李通没有挖坑，问谁是敌人这种废话，而是径直摇头：“不会的，因为咱们的商人不与官家做交易，直接与当地豪强接洽供货。这些大户与咱们自然不是一条心，可与宋金两国官府也不是一条心。”

　　陆游拍案起身，气得血灌双瞳，然而在所有人将目光投过去的时候，他也只能长叹一声，又坐了回去。

　　陆游是宋国官员，是士大夫，更是读过圣贤书，体验过民间疾苦的儒者。

　　李通这番谋划的的确确是要坑宋国官办盐场一把，但哪有如何呢？

　　一直在坑害百姓的，难道就不是宋国官府自己吗？

　　现在山东节度府有办法让宋国百姓吃上较为便宜的食盐，陆游却要出言反对，到时候有人站出来质问陆游到底是不是站在百姓一边，他该如何作答？

　　千言万语也只能化作一声叹息了。

　　李通心思七窍灵通，自然知道陆游所想，但他只是瞥了一眼后就将此事揭过，继续回应梁肃的询问：“至于铁器，孟容就更不用担心了。”

　　“咱们贩卖出去的，皆是锄头与铁锅之类的具体器物，会成为百姓家的日用品。若是宋国或者金国收罗民间铁器，那就会直接丧失百姓人心。”

　　说到这里，李通又补充了一句：“他们是不会这么蠢的。”

　　算是给宋国找补了一番。

　　李通也曾经做过基层父母官，所有政策都是需要人来实施的，就比如官府要收集铁器，肯定是要派遣兵卒或者衙役去挨家挨户的征收。

　　这些衙役兵卒怎么可能只是收取铁器？

　　到时候不抄家似的将所有财货卷走就怪了。

　　立即就会民怨沸腾的。

　　宋国就做过类似的蠢事，宋徽宗赵佶喜欢江南奇石，建造艮岳，在江南收取花石纲。

　　当时在江南主持此事的朱勔堪称指谁，谁就会破家灭门，只要说你家有奇石，没有也得有。

　　不交出来，就掘地三尺的搜，如狼似虎的兵卒破门而入后，事情如何发展就由不得别人了。

　　当时江南大户破家者无数，直接引发了后来的方腊起义。

　　梁肃自然也知道宋国这档子破事的，闻言又不由自主的看了一眼陆游，方才说道：“既然李参军思量清楚，那在下就并无他言了。”

　　李通点头，继续说道：“而想要实现这些收入，就得靠‘商’了。”

　　说到这里，李通同样看了陆游一眼：“陆先生，如果我没有记错的话，宋国商税收得十分重。”

　　开始商谈正经政事之后，陆游也将刚刚的情绪抛之脑后：“如果按照朝廷本身税收来说，倒也不算多，只不过，若算上官营以及地方设卡税收，那就真的没数了。”

　　宋国的商税也是玄学。

　　此外，对于宋国的商业来说，最大的问题还不是税收，而是官营。