新时代新股东 第296节

　　想起即将到来的美国之行，孙运璇更头疼，这么发展下去，美国肯定会要求中国放开大豆进口，但这又是他绝不能答应的，谷书记说的非常清楚，大豆生产太集中，宁进口玉米也绝不进口大豆，避免被美国垄断吃大亏。

　　但华北地区的群众不愿意种植大豆，嫌弃产量不如玉米，除非大规模增加大豆和油菜籽收购价，如此一来，中国食用油价格必须上涨一大截，看来必须下决心了....

　　在孙运璇访问美国前，苏俄提出增加玉米进口，背后就有试探的意思，而试探的结果也让苏俄高层挺满意，很明显，中国还是传统的左右摇摆战略，即便未来中国成为关贸总协定成员国，东线也不至于成为麻烦。

　　苏俄也不傻，当然很明白中国增加印度的铁矿石进口，也有限制印度钢铁工业发展的意图，不过谁让印度不能打，离不开苏俄的支援呢？印度必须为苏俄的战略利益服务，出口中国铁矿石。

　　不管印度有多少个理由，第四次南亚战争的失败，对印度的冲击非常大，为了这场战争，印度准备了十多年时间，进口了大批武器弹药，又有苏俄的全力支援，但最后还是被中国按下去了，中国甚至都没怎么用力就重创了印度的核工业和电力系统......

　　战争结束后，印度英-甘地政府倒台，印度的国际形象也大受影响，与屡次败给以色列的埃及一样，都被人瞧不起，自然也别指望有什么第三世界领袖的美名，一败再败还败，这样的领袖，谁愿意服气。

　　印度新政府面临着极其严重的内外危机，首要任务是大规模投资电力工业，中国已经在大量对外出口石墨炸弹，印度的电力设施若还是那般脆弱，未来万一再打起来，印度工业还活不活了？

　　美国人倒是愿意借钱，也愿意提供粮食，优惠出口多种生进的电力设施，但并不愿意在印度设厂生产，所以印度能指望的还是苏俄。

　　但苏俄的胃口就更大了，要求印度加强计划经济，要求租借海军基地，要求优先扩大铁矿石生产，生产的铁矿石竟然是出口中国，换取轻工业品，这再一次伤害了印度人脆弱的心灵.....

　　世上没有不透风的墙，中国一边从美国进口大批农产品，一边扩大对苏俄的玉米出口，换取印度人增加铁矿石供应，美国人很快就知道了，美国商务部部长彼得森微微皱眉，中国人的搞法有些出人意料。

　　彼得森很清楚，经过二十多年长期不懈的农业投资后，中国已经顺利完成了农业的绿色革命，中国现在已经是世界上最大的小米、蔬菜、苹果出口国，也是最大的热带农产品出口国之一，是仅次于美国的世界第二大农产品出口国。

　　美国一年可以出口240多亿美元农产品 占美国对外出口总值的四分之一，中国一年可以出口70多亿美元，如果加上与苏东等国的易货贸易，中国农产品的出口额超过100亿美元，占据中国总出口额的30%左右。

　　中国虽然也大量进口美国的农产品，但更多的是搞一搞平衡贸易，彼得森本来以为中国进口了美国农产品，会变成食品和饲料，但没想到变成了印度的铁矿石，而增加印度铁矿石，也就意味着中国相应减少了来自于澳巴两国的铁矿石，这一块的外汇需求少了......

　　又是铁矿，彼得森知道对铁矿的投资是中国海外投资的重点，这不奇怪，中国主要钢铁厂在沿海，中国国内和周边地区的铁矿石供应不足，铁矿石品质不好，开采难度不小，这几条就注定了中国必须大量进口铁矿石。

　　中国很早都有相应的准备，相比于世界石油生产集中在有限的国家，全世界拥有铁矿的国家太多了，铁矿石也一直比较便宜，并不为各国重视。从六十年代开始，中国就在全世界购买铁矿，现在已经拥有了大量的铁矿储备。

　　与美国人一直追求高品位、容易开采的铁矿不同，中国对铁矿的要求没那么高，中国以比较优惠的价格获得了大批铁矿，经过十几年的努力，中国早期购买的铁矿陆续进行了开发，产量也在不断增加。

　　目前拥有最多，且质量最好铁矿的澳大利亚和巴西，其铁矿竟然都是中国人发现的，中国虽然没有控制主要铁矿，但一直参股，持有不少股份。

　　随着这两个国家铁矿的不断开发，中国的进口量也在不断增加，其中从澳大利亚进口的最多，去年已经超过了3500万吨，巴西也超过了1500万吨。

　　除了澳巴两国以外，中国还在两个传统的铁矿石生产大国南非和孟加拉国有大量投资，中国又于近日从南非和孟加拉进口1500万吨，再加上朝鲜每年1000万吨的进口额，这五个国家是中国目前最主要的铁矿石进口国，加起来有一亿吨之多。

　　中国在非洲的利比里亚、几内亚、尼日尔利亚.拉美的智利、墨西哥、秘鲁和委内瑞拉，北美的加拿大都有不少投资，这些国家每年可以给中国提供几百万吨铁矿，少的一两百万吨，多的五六百万吨，这些国家加起来大概有两千多万吨。

　　中国还和苏俄搞起了三角贸易，让苏俄开发古巴、印度等国的铁矿石，交换中国的轻工业品，其中印度今年就向中国出口了三百多万吨铁矿石，而苏俄对古巴的铁矿石投资今年骤然增多，估计用不了几年就能大量出口中国。

　　根据收集到的资料，中国正在进一步加大对非洲铁矿的投资，中国在喀麦隆、加蓬、坦桑尼亚、毛里塔尼亚等国都收购了一批铁矿，其中以几内亚的投资规模最大，据说中国的远景计划是每年要达到五千万吨到一亿吨。

　　在这些国家的铁矿中，开采成本最低，品质最好的是澳大利亚的铁矿石，澳大利亚也离中国很近，但中国却违反经济规律，不断加码非洲的铁矿石投资。

　　彼得森还知道，中国国内的铁矿投资一直不小，不过中国计发委对主要铁矿产的产量实行国家计划产量，各个铁矿只需要完成规定的产量即可，不允许过多生产，而各个钢铁厂，也都配套了相应的进口铁矿石。

　　根据中国政府的规定，与主要铁矿石进口国的谈判，只能交给一家国有公司，再由这家国有公司分配，中国不允许各家钢铁厂绕过中国政府投资或者谈判，所以澳大利亚等国与中国签署都是长期协议价格......

　　而对进口量比较少的国家，中国则鼓励各个钢铁公司直接投资，中国钢铁公司为了拥有稳定的供应，又不断的扩大在这些产量小的国家投资，这也进一步降低对主要国家铁矿石进口的依赖。

　　很明显，中国人很担心被人卡脖子，选择了分散投资，并通过计划经济控制产能的方式，保留一定数量的富余产能，以化解可能出现的铁矿石涨价风波......

　　目前铁矿石的长协价是20多美元一吨，中国进口一亿多吨，铁矿石每年需要花费二十多亿美元，这一块的进口额确实不少，但中国的铁矿石绝大部分来自于自己投资的铁矿，铁矿石就算价格上涨，真正要付出的外汇并没有那么多。

　　虽然美国可以协调限制中国一半以上的铁矿石进口，但美国的钢铁工业产量十分稳定，美国不可能扩大进口。

　　而美国的小弟当中，目前铁矿石进口量迅速增加的是本州日本，但也不可能立刻消化七千万吨以上的铁矿石，美国可以折腾中国，中国也可以折腾本州日本。

　　所以美国即便出手，相关国家不会轻易答应，顶破天是短期限制中国铁矿石进口，不可能长期限制，而且还必须付出不小的代价，彼得森摇摇头，这一块是中国有防备的地方，在中国进口依赖度也没那么高的当下，不适合动手，要等，等到中国的铁矿石进口量格外大.....

　　他又想起了中国的农业出口，中国出口的竞争性农产品中，咖啡、茶叶这一块虽然有一些，但占比不算大，中国出口的大头是小米、棕榈油、天然橡胶、蔬菜和苹果罐头，而这五大类基本都是刚需，想严重打击其出口相当困难。

　　中国、柬埔寨、暹罗和缅甸等国控制着世界主要小米出口，几国很有默契，一直有节制的控制世界小米价格，小米肯定动不了。

　　中国、柬埔寨和暹罗又都是世界主要的棕榈油出口国，美国也不可能动；现在处在石油危机期间，中国的天然橡胶大规模出口，反而有利于美国工业，也不可能动手。

　　美国虽然不是很在意中国的蔬菜和苹果罐头，但这一块也找不到太多的出口国，就算美国提高关税，对中国的影响也有限。

　　彼得森想来想去，还是回到了中国的工业品，到了1970年，中国对美出口的纺织品、玩具、鞋、陶瓷制品和塑料制品等等虽然还是比较多，即便中国可以绕来绕去，但受到相关配额的限制，增长速度处在美国的控制之下。

　　目前中国对美出口增长比较快的是那些限制一般的工业品，这一类工业品门类众多，包括各类小电器、小电力设备、药品、化学品、汽配产品、电子零部件等等，这些产品基本都处在中低端水准，价格是真的便宜，这也逼着美国政府不断限制。

　　最让美国企业界不能接受的是，中国竟然可以对美出口高端工业品，中国设在美国的科技公司迅速制造出小型计算机，中国研发了非常先进的彩电，中国还可以通过设在巴西、墨西哥等国的汽车组装厂不断对美出口小汽车，在美国市场的销售额不断增加…...

　　这一切都说明中国的工业和科技实力提升非常快，如果美国严格限制，不让中国入关，依托中国庞大的本土市场，再加上部分出口苏东市场，中国的高端工业品必然会不断进步，再拖一些年，成了气候，欧美想压都压不住，这也是西方国家最担心的事情。

　　但如果允许中国入关，面对中国低价商品的不断进攻，美国国内很多企业必然会遭到不少的冲击，这会对美国经济造成不小的冲击。

　　所以美国的如意算盘是中国核心领域对美国大规模开放，美国的银行、石油公司、电信公司都可以在中国设立大量网点，也可以控股中国的核心资产，中国资本项目迅速实现可自由兑换。

　　中国则认为美国的要价太离谱，美国都没办法让本州日本同意，美国竟然幻想中国答应，这不是在做梦吗？当中国是什么？

　　中国只允许美国参股中国的银行、石油公司、电信公司等核心资产，这些核心资产也可以在美国上市，但仅此而已，他们认为这个让步已经让的比较多了.....

　　彼得森也知道美国的要价有些夸张，但只拿到这些，美国商界又相当不甘心，所以在美国政商两界立场统一后，美国商务部长彼得森承担了一项重任，仔细评估接下来对中国经济要采取的若干策略。

　　第一条自然是加强技术封锁，限制对华技术出口，事实上，美国对中国一直有着相当严格的技术封锁，甚至比对苏俄还要严格，但并不是很成功。

　　中国通过二战，从德日获得大量的技术人员，又通过不断的加强教育，不断培养人才，加之在技术研发上非常舍得花钱，目前已经有了不俗的研发能力，中国还从东欧和苏俄集团得到了不少技术转让，美国想堵，很难彻底堵住。

　　英国的罗孚汽车与中国合资，英国多家飞机子系统公司中标中国大飞机项目，德国的大众汽车与中国合资，西门子、阿尔斯通、施耐德这三个电气公司在中国都有大量投资，这些个合作的背后都有大量的技术交流，美国知道，但没办法....

　　美国企业也一样，中国大规模投资石化设施和核电站，相关美国企业都吃得盆满钵满，而美国对华出口那么多架飞机，作为交换，中国各个航空企业都接到了美国的配件订单，虽然美国企业降低了成本，但很多技术不知不觉间被中国掌握了！

　　很多时候，美国政府也是睁一只眼闭一只眼，相比于和苏俄做生意，只是一棒槌买卖，中国愿意开放市场，这太有诱惑力了！

　　目前真正的重心放在了军用技术，但让美国挠头的是，中国可不是一无所有，军用技术进步迅速，同样不是很落后，到目前为止，几乎不存在美国有，而中国没有的东西..

　　所以彼得森很清楚，加强技术封锁，重点不在美国，而在美国的那些盟友，他们要严格执行美国的相关限制，要想让那些盟友割舍巨大的对华利益，美国必须要让出很多现实的好处，现在经济形势不好的美国舍得拿出来吗？不现实的！

　　第二条就是加关税，这是接下来要做的事情，这会一定程度上打击中国的对美出口，但中国本身就不是关贸总协定成员国，关税本来就高了一大截，就这样，中国商品在美国还有不菲的竞争力，再加关税，中国肯定大搞转口贸易。

　　这些年，中国和很多国家签署的双边贸易协定，和这些国家已经在按照关贸总协定的标准合作，中国对美出口，很多都是通过这些国家转口，美国商业部必须拿出非常大的精力去阻拦，但很难彻底拦住，所以彼得森心里清楚，这一块也不会太致命！

　　第三条，也是最狠，最彻底的一条就是取消给中国的最惠国待遇，但这一条一旦祭出，中国还有中国香港地区的对美出口必然会遭受重创，会遭受毁灭性打击，中国也很难再获得大量的美国投资，但与此同时，美国企业也将损失惨重。

　　一旦美国取消中国的最惠国待遇，中国政府肯定会立即采取行动，取消给美国产品的最惠国待遇，同样不履行美中贸易关系协定中的义务。

　　中国对美国产品的关税，也将变成普通税率，而不再是最低税率，这对美国对华出口和投资（如合资企业、独资企业、技术许可、运输、服务等）将产生全面的影响，与美国商品进口有关的所有商业活动都将受到严重的损害。

　　彼得森拿过一份文件，里面有相应的推算，此举经济上的后果很严重，一会造成美国在华公司的经营成本将增加，美国在华的很多公司都从美国进口零部件和原材料，关税增加，经营活动将受到影响。

　　在中国给美国货物进口商提供服务的美国公司（比如运输、转运保险等）、给美国在华投资商提供服务的美国公司（比如会计、律师、银行、咨询等)也将会被波及。

　　二是美国的行动是单边的，美国的盟国不会加入，中国未来肯定不会选择美国的高端工业品，比如中国的电力企业，可能会进口欧洲的大型发电机组，而不再从美国进口：比如中国的民航部门，他们会选择从英国、俄国进口.而不再进口波音、麦道。

　　这会让美国产品失去中国市场，最起码是失去竞争力，这还有可能影响到美国产品在其他国家的竞争力，因为他们可能会认为美国公司是不可靠的商业伙伴...

　　三是美国在华已有的利益会受到重创，美国在华的种种投资，比如可口可乐，比如油气企业，比如汽车企业，都会受到影响，一个不小心都会被取消合资，而美国政府代表商业部门进行活动的余地就会减少，而这对于中国这样一个有浓厚计划经济色彩的国家是非常重要的。

　　四是一旦中国出现严重的外汇危机，这必然大大限制中国对外国银行的还贷能力，降低中国对进口商品包括美国商品的购买力。

　　而为了扩大出口，获得更多的外汇，中国必然会放纵人民币大规模贬值，这不仅会加剧中美间的汇率平衡，也必然会造成中国的主要竞争国，比如意大利、本州日本的汇率相应贬值.然后引发连锁效应，直接造成全球汇率的再一次混乱，这对美国格外不利。

　　除了经济上受到重大冲击，中美政治合作也会受到严重冲击，中国会把经济危机归咎于美国，中国会动用各种宣传机器，把现在和将来的困难都归咎于美国，中国会把美国当成替罪羊，并引起民族情绪的高涨，从而带来难以估量的政治和经济后果。

　　一是中国为了摆脱经济危机必然会靠拢苏俄，这会极大的增强苏俄的实力，中国还有可能发动战争，与美国直接对抗，中国可以在东刚果、马来半岛、菲律宾，甚至于日本捣乱...

　　中国还可能向那些反对美国或者美国盟友的国家提供武器，派遣雇佣军，甚至有可能主动进行核扩散，并出售其他大规模杀伤性武器。

　　二是中国受影响最严重的，是那些经济改革最广泛、最成功的地区，这些地区包括多个沿海沿江开放港口城市和香港特区等。

　　美国的投资主要在这些地区，这些地区也有相当多的亲美力量，此举必然会严重打击中国国内的亲美力量，他们的话语权会明显降低，影响极其深远。

　　二是会引友一连串的连锁反应，比如在美中教育和文化交流方面，在科技合作方面，都会受到影响，这会影响到美国既定的对华和平演变战略。

　　四是陷入危机中的中国必然会选择更加强硬的国内政策，原来已经放松的对于政治异见人士和宗教人士的压制......

　　看到这里，彼得森摇摇头，有些人想得太简单了，中国人不是金鱼，毫无记性，不可能在美国取缔最惠国待遇后，还会毫无警惕的继续和美国合作。

　　哪怕美国只是暂停给予中国的最惠国待遇，中国未来也会极其警惕，到时候美国即便付出了无数倍代价，也不可能与中国恢复旧好。

　　有些关系一旦破裂，就不可能再回复，所以对华施加压力，最惠国待遇这张牌，只能威胁，不能打，一旦打出去，后果不堪设想....

　　彼得森又拿起近一段时间，多个主要国家的经济政策汇报，中国发生了很有意思的改变，中国国务院连续召开会议，除进一步鼓励出口和外商投资以外，重申对使用外汇的限制，并减少了个人换汇额度。

　　中国政府连续发文，要求加大对各种政府和政府担保的外债整顿力度，加大短期债务的偿还力度，并连续否决了多个进口项目，取消了多个短期债务谈判。

　　中国政府的突然调整，引发了欧美经济界担忧，以为中国银行出现了什么危机，但仔细分析之后，欧美经济界发现中国并没有出现问题，中国是顺差国，中国外汇储备、外汇收入和债务收入维持在一个相当安全的阶段，他们完全没有必要采取保守的发展策略。

　　中国现在最佳的方式是效仿墨西哥，扩大债务规模，推动经济发展，但中国却反着来，选择此时缩小债务，这非常奇怪，不符合经济学惯例..

　　中国正在加大房地产和基础建设投资，不断降低消费领域的税率，分析人士认为中国应该是想乘机减少经济对外贸的依存度，更多的依靠内部造血，但中国却又积极寻求入关，不断与各国签署双边贸易协定....

　　如果没有近期发生的种种，彼得森也很纳闷。不过现在却有另外一种可能，中国很可能在美国安插了高级别间谍，了解到美国极有可能采取强硬的对华经济政策，未雨绸缪做一些调整，这才是最合理的解释！

　　彼得森准备了一份备忘录，提供给总统，尼克松看完之后，找来彼得森，开门见山的问道，“即便中国发现了美国的意图，但中国经济明显更依赖于美国，只要取消对华的最惠国待遇，重创的必然是中国，为什么你否定了？”

　　“总统先生，您忘记了很重要的一点，中国是集权国家，中国共产党的统治非常巩固，其应对危机的能力很强，对于外部势力强加于中国的危机，反而会刺激中国民众团结在共产党身边，与合众国对抗。

　　而美国则恰恰相反，您的施政严重受制于国会和商界，若是国会和商界发现需要付出的代价比想象得要大得多，您会成为替罪羊！”

　　“为了合众国的长远利益，我愿意付出牺牲！”

　　彼得森心说尼克松你装什么大尾巴狼，你要是这样的人，太阳从西面出来，他微微一笑，“总统先生，中国已经有所察觉，如果要动手，现在最合适，您可以当机立断吗？”

　　尼克松默然，今年已经过去了大半，明年是大选年，除非他能够在几个月内让中国屈服，否则他压根不可能在大选年搞这样的重大转变的，“这个政策转变太快了，美国商界需要时间！”

　　“中国正在削减债务，必须迅速动手，暂停给中国的最惠国待遇，合众国绝不能拖延，否则很难严重冲击中国！”

　　“如果现在暂停给予中国的最惠国待遇，中国什么时候会出现债务危机？几个月可以做到吗？”

　　“总统先生，中国对外举债都在安全线内，中国也有足够的外汇和黄金储备，哪怕中美没有贸易往来，中国与其他国家，也有源源不断的顺差..…”

　　“也就是说美国很难迅速打垮中国！”

　　“如果华尔街有这个能力，华尔街早就动手了，但很不幸的是，中国是一个大国，而且还是一个经济半封闭的大国！”

　　“如果取消中国的最惠国待遇，您觉得中国多久会出现巨大的经济困难？”

　　“光靠经济手段，难度很大，必须配套军事手段，如果美国海军封锁中国的海上贸易，这会让中国的经济遭受重创！”

　　“可以做吗？”

　　“那几乎相当于对华宣战，中国肯定会迅速转入到战时状态，然后疯狂的制造各种武器，并与苏俄结盟，同时会不择手段的破坏美国治理下的世界秩序，这是一个核国家，有洲际导弹，有核潜艇，也有战略轰炸机....”

　　尼克松沉默了片刻，“所以您拿出了这份备忘录！”

　　“美国还没有强大到可以对一个大国予取予求，过去做不到，现在更做不到！”

　　彼得森离开后，尼克松陷入到沉思中，不过他很快就不再思考，现在出现了一个中国间谍，高等级间谍，不管是真还是假，都可以大做文章...

第265章 出行

　　与苏俄领导人一直追求与美国的高层互访不同，中国高层对访问美国的兴趣不大，谷雨在二战结束初期的1946年和1961年两次访问美国，但新中国成立起来，除谷雨以外的后三位总理都没有访问美国，所以孙运璇实际上是第一个访问美国的中国总理。

　　这种局面的出现也跟谷雨的权力太大有关，谷雨是党政军绝对的一把手，换一个人访问美国，有些事情就不好谈，所以只能是谷雨去美国。